UN-u nedostaje institucionalna struktura za sveobuhvatno rješavanje izazova pomorske sigurnosti, pokazuje novo izvješće.
Novo izvješće Instituta Ujedinjenih naroda za istraživanje razoružanja (UNIDIR) pod nazivom “Osiguravanje mora: Sveobuhvatna procjena globalne pomorske sigurnosti” otkriva ozbiljan manjak sveobuhvatnog institucionalnog okvira unutar UN-a za rješavanje izazova pomorske sigurnosti, piše Safety4Sea.
Iako Ujedinjeni narodi sve više posvećuju pažnju oceanima kroz programe održivog razvoja, kao što je UN-Oceans, arhitekture za mir, sigurnost i ljudska prava ne uključuju pomorsku sigurnost na strukturiran način. Rezultat je situacija u kojoj veliki dijelovi UN-ove strukture ostaju, kako izvješće kaže, “morsko slijepi.”
Četiri ključna koraka za promjenu
Izvješće predlaže sljedeće mjere za bolju organizaciju pomorske sigurnosti unutar UN-a:
- Razvoj scenarija za posvećeno UN tijelo za pomorsku sigurnost.
- Globalne integrirane procjene struktura i izazova pomorske sigurnosti.
- Rješavanje normativnih nedostataka u postojećim institucijama i razmatranje novih pravnih instrumenata.
- Revitalizacija regionalnih sporazuma o morima kako bi se uključila pomorska sigurnost.
Izvješće naglašava da ni Generalna skupština kroz svoj proces o pravnim pitanjima mora, niti Vijeće sigurnosti s ograničenim mandatima, niti agencije poput Međunarodne pomorske organizacije (IMO) ili Ureda UN-a za drogu i kriminal (UNODC) nemaju sveobuhvatan legitimitet ili mandat za rješavanje izazova pomorske sigurnosti.
Glavne preporuke: Jača koordinacija i bolji zakonski okviri
UNIDIR sugerira da se pomorska sigurnost bolje integrira u arhitekturu UN-a, uključujući procese prevencije kriza, izgradnju mira, zaštitu ljudskih prava i nove sektore poput kibernetičke sigurnosti.
Osim toga, izvješće poziva na veću koordinaciju između pet glavnih UN-ovih agencija koje se bave pitanjima mora, kako bi se harmonizirali mandati poput sigurnosti brodova, kontrole ribarstva, prevencije kriminala i upravljanja granicama.
Nove institucionalne mogućnosti
Prema izvješću, jedna od mogućnosti je uspostava posebnog UN-ovog tijela za pomorsku sigurnost, primjerice u obliku Ureda za pomorsku sigurnost ili novog povjerenika. Također se predlaže stvaranje UN-ovog fonda za pomorsku sigurnost koji bi omogućio koordiniranu tehničku pomoć i izgradnju kapaciteta.
Cijelo izvješće dostupno je OVDJE.
